Vers une amélioration des conditions d’accès au crédit

La Banque des Etats de l’Afrique Centrale (BEAC) a organisé le 22 juillet 2010 à Douala, un séminaire sous-régional sur l’institution d’un Taux Effectif Global (TEG) et d’un Taux d’Usure dans la zone CEMAC.  L’instauration de ces taux participe des réformes monétaires, bancaires et financières engagées depuis le début des années 90 par la BEAC dans le cadre de la modernisation de son environnement, sa stratégie et ses instruments de politique monétaire. Des représentants de la Banque de France et du Trésor Français prenaient part à ce séminaire aux côtés de leurs collègues des ministères des Finances et de la Justice des pays de la zone CEMAC, les représentants des conseils nationaux du crédit ainsi que les hauts responsables de la BEAC.

Comme l’a relevé le Gouverneur Abaga Nchama à la cérémonie d’ouverture du séminaire, ce projet répond aux attentes des Etats membres de promouvoir un cadre adéquat pour le financement des économies de la sous-région pour une croissance soutenue, notamment  en facilitant l’accès des PME au crédit et en allégeant de manière significative le coût dudit crédit. « Dans un environnement globalement caractérisé par la coexistence d’une liquidité abondante et d’un financement bridé de l’activité économique, la question de l’accès au financement, notamment sous l’angle du coût du crédit est d’une brûlante actualité dans la sous-région et d’un intérêt majeur pour les autorités monétaires de la CEMAC. » Il est donc urgent de trouver des solutions viables à ce problème.

En effet, la conférence sur le développement du secteur financier en zone CEMAC organisé par la BEAC à Yaoundé en Juin 2008 avait fait le point sur la mise en œuvre des recommandations du Programme d’Evaluation du Secteur Financier (PESF) régional pour la CEMAC, notamment l’amélioration de l’accès au crédit ainsi que la concurrence bancaire dans la sous-région. On sait en effet que l’accès au crédit en zone CEMAC est considéré comme étant l’un des plus faibles en Afrique sub-saharienne, principalement du fait du manque de fiabilité de l’information financière et de l’absence d’une véritable concurrence entre les banques ainsi que les conditions de prêt.  La suppression le 2 Juillet 2010 du Taux Débiteur Maximum (TDM) qui, quoiqu’imparfait, constituait la base de calcul des taux répercutés aux différents usagers a crée un vide juridique dans le paysage économique et financier de la CEMAC. En effet, les instances judiciaires ne disposent  plus de repères pour apprécier les niveaux de taux d’intérêt pratiqués par les agents économiques.  De plus, les établissements de crédits pratiquent  différents taux de base et taux effectifs annuels dont les modalités de calcul ne sont pas toujours transparentes. Ce cocktail a achevé d’installer un système où l’opérateur économique aussi bien que le client lambda perdent leur latin face à des coûts du loyer de l’argent excessifs. Il apparaît donc primordial  d’instaurer une méthode unique de calcul des taux de sortie des prêts par les établissements de crédit.

Après avoir écouté les différents points de vue des Conseils Nationaux de Crédit (CNC) ainsi que l’expérience de la Banque de France et de l’Union européenne, les participants ont examiné deux avant-projets de textes communautaires présentés par la BEAC et portant notamment sur la publication des conditions de banque et la détermination d’un TEG d’une part et la définition, ainsi la répression de l’usure dans les Etas de la CEMAC d’autre part.

Sur le règlement, relatif, au TEG et à la publication des conditions de banque, les textes examinés prévoient entre autres dispositions, une uniformisation des éléments entrant dans le calcul du TEG, le maintien de l’exclusion des impôts et taxes dans la détermination du TEG, la détermination d’une périodicité semestrielle pour le calcul du TEG moyen par les banques ainsi que l’insertion de sanctions applicables en cas de manquement à la réglementation sur le TEG.

S’agissant du règlement relatif au taux d’usure, le texte soumis à l’étude des représentants des Etats de la CEMAC et du partenaire français préconisent l’application d’une marge relative spécifique pour la détermination du taux d’usure, l’instauration d’un taux d’usure spécifique pour la microfinance, l’extension du champ d’application de l’usure à tous les emprunteurs ainsi que l’édiction de sanctions pénales sur l’usure dans le règlement CEMAC.

Lorsque ces textes auront été toilettés, adoptés par chacun des Etats de la CEMAC et mis en application, la sous-région aura franchi un pas important sur la voie de l’amélioration de l’accès au crédit.

Appels d'offres

27/03/2017Avis d'annulation : Appel d'offres régional restreint n°19/BEAC/DGE-DEMCF/AORR/Prest/2015 du 05 octobre 2015 pour la sélection d'une compagnie, en vue de la souscription par la BEAC d'une police d'assurance relative au transport des valeurs
21/03/2017Avis d'appel d'offres national ouvert N°003/BEAC/DNCMR/Yaoundé/Biens/2017 pour la fourniture du matériel informatique des Centres de la BEAC, Direction Nationale pour le Cameroun
21/03/2017Avis d'appel d'offres national ouvert N°002/BEAC/DNCMR/Yaoundé/Biens/2017 pour la fourniture du mobilier de bureau de certains Centres du Cameroun
21/03/2017Avis d'appel d'offres national ouvert N°001/BEAC/DNCMR/Yaoundé/Biens/2017 pour la fourniture des copieurs et scanners pour les Centres du Cameroun
13/03/2017Avis d'annulation : Appel d'offres international ouvert n°16/BEAC/DGEFRI-DCMCCB/CC/2016 du 25 novembre 2016 pour l'assistance à maîtrise d'ouvrage en vue de la gestion automatisée des opérations du marché monétaire
01/03/2017Avis de sélection internationale N03/BEAC/DGEFRI-DCMCCB/SIO/CC/2017 du 1er mars 2017 pour la gestion automatisée des opération du marché monétaire
20/02/2017Avis d'appel d'offres international ouvert n°02/BEAC/DGE-DIT/AOIO/Biens/2017 pour la fourniture, l'installation et la mise en service, d'un système de téléphonie IP de dernière génération aux Services Centraux de la BEAC
13/02/2017Avis d'appel d'offres international ouvert n°01/BEAC/DGE-DIPG/AOIO/Bien/2017 pour la fourniture, l'installation, et la mise en service, de trois onduleurs pour ascenseurs aux Services Centraux de la BEAC à Yaoundé
30/01/2017Avis d'attribution du marché relatif à l'appel d'offres international ouvert N°21/BEAC/DGE-DIT/AOIO/Biens/2015 du 12 novembre 2015 (lot 2)
06/12/2016Avis de sélection internationale ouverte n°16/BEAC/DGEFRI-DCMCCB/SIO/CC/2016 du 25/11/2016 pour assistance à maîtrise d'ouvrage en vue de la gestion automatisée des opérations du marché monétaire
07/11/2016Avis d'attribution du lmarché relatif à l'appel d'offres international ouvert n°07/BEAC/CABGVR-CELLCOM/AOIO/Bien/2016 du 24 mai 2016 pour la fourniture en lots indépendants de divers supports de communication de la BEAC pour l'année 2017
07/11/2016Avis d'attribution du marché relatif à l'appel d'offres international N°21/BEAC/DGE-DIT/AOIO/Biens/2015 du 12 novembre 2016
14/10/2016Appel d'offres international N°14/BEAC/DGE-DIPG/SG-DS/AOIO/Bien/2016 du 12 octobre 2016 pour la fourniture, l'installation et la mise en service des divers équipements de prévention incendie au Services Centraux de la BEAC à Yaoundé
22/09/2016avis d’attribution du marché rélatif à l'appel d'offres international ouvert N°17/BEAC/DGE-DEMCF/AOIO/Bien/2015 du 21 septembre 2015 pour la fourniture d'un système de destruction et de briquetage des billets de banque
20/07/2016Avis de sélection internationale ouverte n°12/BEAC/DGE-DIPG/SIO/CC/2016 pour le contrôle technique des travaux de réhabilitation de l'immeuble de la COBAC à Libreville en République Gabonaise
15/07/2016Additif n°01 relatif à l'appel d'offres international ouvert N°11/BEAC/DGE-DIPG/AOIO/Tvx/2016 pour la réhabilitation de l'immeuble siège de la COBAC à Libreville en République Gabonaise
22/06/2016Avis d'appel d'offres international ouvert N°11/BEAC/DGE-DIPG/AOIO/Tvx/2016 du 15 juin 2016 pour les travaux de réhabilitation de l'immeuble siège de la COBAC à Libreville en République Gabonaise
14/06/2016Avis de sélection internationale ouverte n°10/BEAC/DGE-DIPG/SIO/CC/2016 pour le contrôle technique de la construction de l'immeuble devant abriter un Centre de la BEAC à Ebolowa en République du Cameroun
14/06/2016Appel d'offres national ouvert n°08/BEAC/SG-DS/AONO/Prest/2016 pour le gardiennage de seize sites de la BEAC à Yaoundé
03/06/2016Avis de sélection internationale ouverte n°05/BEAC/DGE-DIPG/SNO/CC/2016 du 25 mai 2016 pour le recrutement d'un assureur conseil aux Services Centraux